为深入贯彻省委十一届五次全会和省十一届纪委三次全会精神，落实全面从严治党一刻不停歇地向基层延伸的部署要求，切实解决民生领域腐败和不正之风问题。根据《山西省体育局关于开展民生领域腐败和不正之风专项治理的工作方案》（晋体党〔2018〕15号）的通知要求，现结合学院实际，制定如下工作方案。 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深入落实中央、省委、省局关于民生领域腐败和不正之风专项治理工作总体要求，以增强学院教工群众的获得感、幸福感和安全感为目标，严惩“微腐败”，破除“中梗阻”，打通全面从严治党“最后一公里”，提升学院教工群众的满意度，为学院教学训练发展营造良好的政治生态环境。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。学院成立专项整治领导小组，实行统一领导、分级负责，院党委书记是第一责任人，要靠前指挥，亲自督办，负责专项整治工作安排部署，确保责任落实到位。

(二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线，不折不扣执行“两个凡是”，凡是教工群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害教工群众利益的行为都要坚决纠正。

(三)坚持问题导向。实行开门整治，广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。

(四)坚持挺纪在前。做到监督要早、防止小问题酿成大错误；执纪要严，使纪律始终成为高压线；问责要真，推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。

(五)坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人的方针，对群众反映多、危害大、影响坏的突出问题进行集中突破，深挖细查，严肃整治。常抓不怠，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

三、整治重点

（一）重点范围

学院领导班子成员、学院中层领导及党员教师。

（二）重点整治以下六类问题

1.集中整治专项资金方面的问题。重点整治向在教育补助资金、学生公用经费、国家助学金等方面的截留、挤占、挪用、骗取、套取等问题；重点整治向在重大招标采购、维修工程建设中搞权钱交易、索贿受贿，违规操作、失职渎职等违纪违法问题。

2.集中整治理想信念方面的问题。重点整治党员干部和在职教师理想信念动摇、“四个意识”淡薄、职业操守缺失、宗旨意识弱化、法治思维模糊的问题。

3.集中整治队伍建设方面的问题。重点解决部门负责人“一岗双责”落实不到位的问题；对纪律作风建设不敢亮剑、不敢担当、不敢负责的问题；对不良风气、违纪违法行为不敢严查深究，不敢动真碰硬，刻意回避矛盾，缺乏直面问题勇气的问题；执纪问责失之于宽、失之于软，甚至对个别人员违纪违法行为包庇纵容、姑息迁就的问题。

4.集中整治担当履职方面的问题。重点解决个别党员干部精神萎靡、消极懈怠、推诿扯皮、敷衍塞责的问题；纪律松弛、自由散漫，工作时间不在岗，在岗期间不尽责的问题；懒政怠政不作为，工作不推不动甚至推而不动，对党委安排的工作和发布的警令置若罔闻的问题。

5.集中整治廉洁从检方面的问题。重点解决领导干部利用手中职权，为本人或他人谋取不正当利益，非法收受贿赂、礼金，甚至陷入非法利益链的问题；违反中央“八项规定”，使用公款大吃大喝、铺张浪费，以及其它“四风”方面的问题。

6.集中整治服务群众方面的问题。重点解决工作方法简单粗暴，对待教工群众态度蛮横生硬、漫不经心、刻意刁难的问题；急事缓办、草率敷衍，漠视教工群众利益的问题。

四、工作任务

(一)发动教工群众，发现掌握问题线索。学院将专门设立举报电话、举报箱和书记院长信箱，畅通群众信访举报渠道，认真受理群众举报和投诉，发动群众揭露身边的腐败和不正之风问题，主动接受群众监督。

(二)坚持靶向聚焦，集中解决突出问题。围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索，建立问题、责任和整改清单，明确整改措施，坚持边查边改、立行立改，对存在的问题一件也不放过，逐一纠正，件件整改。

(三)严格执纪执法，坚决查处典型案件。统筹运用监督执纪“四种形态”，加大查处力度，坚决查处在专项资金、履职尽责、组织作风等方面的违纪违法问题，无论涉及到谁，都要彻查到底、严惩不怠。

(四)坚持“一案双查”，严肃问责党员干部。对专项整治组织推动不力、问题整改不力，以及有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的要严肃问责主体责任、监督责任和领导责任；对相关职能部门监管不力导致问题频发多发的，严肃问责监管责任。

(五)强化警示教育，通报曝光典型案例。对专项整治期间查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光，让党员干部的纪律规矩之弦时刻紧绷。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能。

(六)巩固深化成果，健全完善制度措施。及时总结专项整治工作，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上预防侵害群众利益的腐败问题和不正之风。坚持深化改革，加强创新治理，注重从解决具体问题入手，从管理的薄弱环节抓起，坚持实事求是、务实管用的原则，抓好长效机制建设，以制度建设巩固深化整治成果。

五、方法步骤

专项整治工作分为四个阶段进行。

（一）动员准备阶段（2018年5月1日—5月31日）。《山西体育职业学院关于开展民生领域腐败和不正之风专项治理的工作方案》印发后，学院各部门要迅速启动准备工作，提高思想认识，结合实际研究细化实施方案，明确工作任务，发动群众广泛参与，查找梳理问题线索，加强宣传，营造氛围。5月中旬学院召开动员部署会议，5月底专项整治全面铺开。

（二）集中查处阶段（2018年6月1日—9月30日）。要从学院部门职责和个人职位两个层面，逐条对照、逐项查摆，形成问题清单，明确指出自身在纪律作风方面存在的问题和不足，严格杜绝“以共性问题代替个性问题、以表面问题代替深层次问题、以具体工作建议代替纪律作风问题”等认识不深、剖析不透、查摆不实的情况。要按照边查边改、立行立改的要求，对查摆出来的问题制定整改方案，拿出切实可行的整改措施，明确整改责任人、目标要求、解决途径、时间节点，切实抓好整改落实。

（三）综合治理阶段（2018年10月1日—11月30日）。坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位。配合驻省文化厅纪检监察组和省局纪委从严从快集中查处典型案件，尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。

（四）总结提升阶段（2018年12月1日—12月31日）。

学院各部门要对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结，提出深化意见。大力挖掘、宣传一批一心为公、干事创业、服务群众的好干部典型。把惩戒问责与保护激励统一起来，既要铁腕惩治违纪违法分子，更要保护激励为人正派、干事创业的好干部。引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态，形成正向激励警醒震慑、担当作为的良好氛围。

六、组织领导

（一）提高认识，高度重视。此次“开展民生领域腐败和不正之风专项治理的工作”专项活动是学院开展“不忘初心，牢记使命”主题教育的重要载体，也是年度队伍建设的首要政治任务。要以此次专项活动为契机，深化自我体检，强化队伍自身建设，拿出“刀刃向内”的勇气，亮出“主动整改”的决心，聚焦“自我净化”的目标，确保通过专项活动使党员干部队伍遵规守纪的作风进一步转变，队伍良好形象进一步树立。

（二）加强领导，落实责任。学院党委要切实强化常抓抓长的政治意识、责任意识，把整理教工群众身边腐败作为深入开展反腐败斗争的重要方面,摆在突出位置。成立山西体育职业学院开展民生领域腐败和不正之风专项治理工作领导小组,负责统筹协调、组织推动和督促检查。领导小组组长由院党委书记陈洁担任;副组长由院党委副书记、纪检书记曹跃民，副院长何洋，副院长王志勇担任;成员由学院各基层党组织书记组成。领导组办公室设在学院党委办公室,承担领导小组日常工作。

（三）周密部署，狠抓落实。认真研究部署这次专项活动，及时制定切实可行的分解方案，狠抓各项措施的执行落实。确保专项活动教育入脑入心、外化于行，自查自纠要问题精准、切中要害，专项督查要直面问题、动真碰硬，监督管理要常态长效、常抓不懈。院领导小组要综合运用明察暗访、随机抽查等方式，深入基层、深入群众，定期不定期对各部门专项整治工作开展情况进行督导巡查。

（四）做好宣传，强化警示。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念。有针对性地开展法治宣传、廉政教育，编印典型案例，以身边事警示教育身边人。弘扬优秀传统文化，党员干部带头移风易俗，教育引导教工群众破除婚丧嫁娶互相攀比、大操大办、挥霍浪费等陈规陋习。加强基层党组织建设和党内政治文化建设，着力让基层党内政治生活严起来、党内政治生态好起来。