2018山西全省经济工作会议:突出抓好十个方面关键工作
1月2日至3日,省委经济工作会议在太原召开。省委书记骆惠宁作重要讲话,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央经济工作会议精神,总结2017年全省经济工作,分析当前经济形势,部署2018年乃至今后一个时期的经济工作。省委副书记、省长楼阳生作具体安排,并作了总结讲话。
会议指出,过去五年,山西经济由断崖式下滑,到稳步向好,再由“疲”转“兴”,走过了很不平凡的历程,经历了一场波澜不惊的革命。正是在解决山西发展重大问题的过程中,省委形成了富有时代精神的工作思路和重大举措,有力推动了山西转型发展的实践进程。
会议指出,要坚持高质量发展,把供改与综改结合起来作为经济工作的主线,聚焦“三大目标”集中发力。
一是建设“示范区”,要把构建现代产业体系作为主攻方向。构建现代产业体系,前提是要明晰发展方向,一产要坚持特色化、精细化、功能化方向,二产要全面优化升级,三产要向智能、绿色、健康、安全方向转变。关键是横下一条心发展新兴产业,以高端化、智能化、绿色化为方向,推动制造业快速健康发展,努力打造制造强省。核心是顺应融合发展的时代潮流,推动“两化”融合、服务业与制造业融合、军民融合。省委、省政府把今年确定为“转型项目建设年”,要抓紧建设一批大项目好项目。
二是打造“排头兵”,要不断深化能源供给侧结构性改革。必须从根本上提高能源供给体系质量,坚定不移按照市场化、法治化原则推进煤炭钢铁电力去产能,推进煤炭行业坚定走“减”“优”“绿”之路,推动清洁高效安全发展,促进新能源产业提质发展。必须下大力气深化能源体制改革,当前重点是深化电力体制综合改革试点。必须同步推动能源消费、技术革命和对外合作。
三是构建“新高地”,要进一步确立开放的观念、目标和举措。要推动观念革命,弘扬开放文化、激活开放基因,整体上转过身来,眼睛向外,登高望远。要打造制度建设、营商环境和服务创新高地,拿出有力有效的重大举措。
会议指出,要改革创新引领,激发市场主体活力,促进区域经济协调发展。
一要突出基础性改革,着力激发转型发展内生动力。经济领域改革要“补考”“赶考”一起抓,努力跻身全国第一方阵。财税体制改革要全面推进,国企国资改革要全面发力,开发区改革要全面提质,“放管服”改革要全面提效,民营经济要全面加速转型。要用先行先试打开转型发展新天地。
二要突出创新驱动,着力培育转型发展新动能。牢牢把握当今科技革命和产业变革趋势,加快推动科技创新成果转化,进一步深化科技体制机制改革,大力促进大众创业万众创新上水平。
三要突出金融助推,坚决防范化解金融风险。深入贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神,切实做好服务实体经济、深化金融改革、防控化解金融风险工作,进一步提高金融服务转型的质量和效率。
四要突出区域协调,增强协同性、联动性和整体性。统筹资源枯竭城市、采煤沉陷区、环境极度脆弱区治理和发展,认真落实“人”字形城镇化发展战略,实施好太原都市区规划。加强“两山”与平川地区基础设施的互联互通、产业发展的互补互促、生态建设的互利互惠。
会议指出,要推动乡村振兴和脱贫攻坚,深化住房制度改革,加快民生事业和生态文明建设。
一要全面实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战。牢固树立农业农村优先发展的思想,因地制宜,一步一个脚印地把中央乡村振兴战略贯彻好落实好。要坚定“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的态度和决心,进一步抓好责任落实、政策落实和工作落实,继续推进深度贫困攻坚重点突破,带动面上扶贫工作的全面提效。
二要提升基本公共服务水平,全面保障和改善民生。准确把握需求结构、社会结构变化给民生领域带来的新问题,列出清单、精准施策,一件接着一件办,一年接着一年干,扎实抓好就业和增收、义务教育、医疗卫生、社会保障、食品药品安全等方面民生工作,让群众看得到变化、感受到实惠。越是煤炭价格稳定在合理水平,越要重视煤矿安全生产,越要严格生态环保倒逼,越要警惕腐败现象抬头。加快打造共建共治共享的社会治理格局。坚持总体安全观,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
三要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。积极推进住房制度改革,加快培育和发展住房租赁市场,继续加大棚户区改造力度,不断完善住房保障和供应体系,多渠道解决群众住房问题。促进房地产市场平稳健康发展。
四要加快建设美丽山西,为全省人民提供更多优质生态产品。加强环保倒逼转型发展,全力完成中央环保督察反馈问题整改任务,推进“铁腕治污”常态化。继续强化大气、水和土壤保护力度。加强生态系统治理修复,加大国土绿化行动力度,以“两山七河”生态修复工程为重点,加快形成完备高效的生态安全屏障。严厉打击各类违法违规行为。加强生态文明体制改革。